各乡镇(街道)人民政府(办事处):

《兴仁市乡村地区居住信息调查工作方案》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻执行。

兴仁市人民政府办公室

2021年1月10日

兴仁市乡村地区居住信息调查工作方案

为促进乡村振兴战略深入实施，根据《中央农办 农业农村部 自然资源部 国家发展改革委 财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见》《自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》《省自然资源厅关于开展村庄规划基础性工作的通知》要求，积极部署我市村庄规划基础性工作，切实摸清地区居住信息底数，现结合我市实际，制定本工作方案。

一、组织领导机构

成立兴仁市乡村地区居住信息调查工作领导小组，其组成人员如下:

组  长:方先红  市委副书记、市人民政府市长

副组长:王长贵  市人民政府副市长、市工商联主席

成  员:张尚益  市自然资源局局长

曾  颖  市财政局副局长

张崇刚  市自然资源局副局长

各乡镇(街道)人民政府(办事处)主要领导

领导小组下设办公室在市自然资源局，张尚益同志兼任办公室主任，张崇刚同志兼任办公室副主任，抽调市自然资源局彭信吉、吴奇钢协助开展相关工作。

二、工作目标

在2021年2月10日前，全面完成全市乡村地区居住信息调查工作，调查需覆盖行政村、村民组、零星分布农居点，切实做到真实全面、彻底摸排，完善数据采集并提交。

三、调查范围

使用省级APP和电脑网页端管理系统，结合调查范围图斑、影像，对全部下发图斑范围内居住信息进行调查，填报表格上报。

四、工作流程

(一)启动阶段(1月11日—13日)

市级组织各乡镇(街道)主要领导、分管领导、数据管理员召开全市乡村地区居住信息调查工作启动暨培训会;乡镇(街道)组织相关部门和村支两委同志进行培训，安排人员架构，迅速展开工作。

(二)调查完善整改阶段(1月14日—2月3日，共3周)

各乡镇(街道)要充分利用乡村人口普查户籍信息和易地扶贫搬迁数据，灵活运用乡镇(街道)联络村居(社区)，形成政府主要领导主抓，分管领导调度、协调，正式干部分村包片(调查、采集或审核)，村级国家公职干部配合实施的组织方式;采用边采集、边核实、边提交、边审核、边整改的“五边”工作法，内外业相结合，迅速推动工作落地。

领导小组办公室将进行过程监管，根据任务完成情况决定调度频率，不定期实地抽查;市级技术服务力量和乡镇(街道)数据管理员，作为培训指导的第一责任人，落实问题沟通交流、及时指导、信息调度和汇报工作;乡镇(街道)辅助管理员落实数据审核职责;采集员落实采集任务。

本系统与农房办摸排系统近似，注册人员结构由县级主管理员、县级辅助管理员、乡镇(街道)主管理员、乡镇(街道)辅助管理员、采集员等分级构成;建议有经验的农房摸排工作人员专项负责开展此项工作，实现举一反三、软件上手既用、迅速进入状态的好效果。

(三)复核上报阶段(2月4日—8日)

市级再次复核数据，提出问题处理意见;乡镇(街道)要根据情况迅速响应，定位处理，并于2月8日前将本乡镇(街道)调查工作开展情况报告签章后送领导小组办公室。

五、经费保障

市、乡两级财政，要适当调配、及时落实经费，保障日常调查工作运行。

六、工作要求

乡镇(街道)要高位推动、倒排工期、精准识别，全面准确摸底排查本区域图斑范围内户数信息。

(一)强化组织领导，明确工作职责

各乡镇(街道)要提高政治站位，充分认识做好调查工作的重要意义，集中力量，抓实抓好。主要负责同志是调查第一责任人，亲自安排部署，分管负责同志是具体责任人，务必亲力亲为，靠前指挥，对一线摸排的全面性、真实性负责。

(二)强化宣传引导，营造良好氛围

各乡镇(街道)要充分运用乡级村级宣传平台，对工作的开展进行正确引导，及时了解干部群众思想动态，疏通干部、群众思想症结，减少工作开展阻力，及时反馈、有效化解影响社会稳定的苗头和隐患，确保地区经济社会和谐稳定发展。

(三)强化监督问责，确保摸排质量

市乡村地区居住信息调查工作领导小组办公室，加强对各乡镇(街道)的督促指导，注重纵向汇报、横向沟通。严肃工作纪律，对调查工作进度缓慢、推诿扯皮、摸查不实、虚假填报的，予以通报;对问题严重的，报市领导小组，并约谈乡镇(街道)相关负责同志。市纪委监委要坚决查处调查工作中领导干部失责失职、不作为、乱作为问题。